转李华芳先生博客
世上没有无缘无故的惨剧李华芳
胶济铁路事故，安徽阜阳疫情，东莞童工黑市，近来出现的这三起恶性事件，回头看去并非偶然，而是有根可循。
先说胶济线：2008年1月23日20时48分，北京开往四方（青岛）的D59次动车组列车，运行至济南铁路局管内胶济线安丘至昌邑间时，发生重大交通事故，造成18人死亡，9人受伤。事故原因查明，是由于中铁十六局的施工人员提前20分钟强行进入铁路作业区，导致惨剧发生。
2008年4月28日凌晨4点41分，北京开往青岛的T195次列车运行到胶济铁路周村至王村之间时脱线，与上行的烟台至徐州5034次列车相撞，根据《财经》最新的消息，死亡人数已至70人。
前后不到100天，确切的说是96天。胶济线出了什么问题？
再说阜阳市：时隔四年，又是阜阳，又是孩子。
2004年4月，阜阳毒奶粉事件震惊全国，主管教育卫生的副市长杜长平女士当时表态：“我不想去引咎辞职，我还想继续干下去，我想找到了工作的薄弱环节和缺点是为了改正，是为了加强。”
2008年4月，阜阳肠道病毒感染已经导致19名儿童死亡，超过千人感染，并有向河南扩散的趋势。杜女士依然占官位，体制依旧未更改，信息依旧不公开。此次惨剧，应当追查相关官员的刑事责任。
未了说东莞：先有血汗工厂，接着又有童工黑市，监管部门手足无措又是何原因？东莞模式以FDI加低廉劳动力和政府土地及环境优惠为代价，GDP数字上好看，官员提升的机会就大。在这种情况下，监管部门没有施展的空间，归根结底，还是按职能监管依法监管在行政官员面前碰钉子。其实质是某些共产党员凌驾于法律之上，政大于法的现象未有根本性的变化。
胶济线，阜阳市，东莞市，分处北中南三个不同地方，经济发展程度也不一样，发生的领域一是铁路，一是教育，一是劳工。这给出的概况就是中国的政大于法现象普遍存在，职能监管部门无法有效监管。一旦当监管部门的行政级别低于甚至相当于部门或地区行政级别，其监管就碰到了无形的长城，无法突破。这才是惨剧之所以一而再再而三发生的原因所在。例如安徽阜阳市的行政长官，4年前就应该下台，不是说换个官员就一定能避免惨剧，但至少多一层制约避免惨剧的机会总会少一点。
层层追溯这一机制，很多人可能会得出结论问题出在中南海。要一下改变中南海的格局，离现实还有点距离，至少短期内不太可靠。但地区级，例如市区县等级的行政官员可以放开直选，放开新闻，并且推行依法按职能监管，先从市及以下开始分权监督却是可行之策。基层的问题交给基层百姓去决，而这一决断最有力量的当然就是选票。将这权力交给基层百姓，让他们自己去消除惨剧吧
胶济铁路事故，安徽阜阳疫情，东莞童工黑市，近来出现的这三起恶性事件，回头看去并非偶然，而是有根可循。
先说胶济线：2008年1月23日20时48分，北京开往四方（青岛）的D59次动车组列车，运行至济南铁路局管内胶济线安丘至昌邑间时，发生重大交通事故，造成18人死亡，9人受伤。事故原因查明，是由于中铁十六局的施工人员提前20分钟强行进入铁路作业区，导致惨剧发生。
2008年4月28日凌晨4点41分，北京开往青岛的T195次列车运行到胶济铁路周村至王村之间时脱线，与上行的烟台至徐州5034次列车相撞，根据《财经》最新的消息，死亡人数已至70人。
前后不到100天，确切的说是96天。胶济线出了什么问题？
再说阜阳市：时隔四年，又是阜阳，又是孩子。
2004年4月，阜阳毒奶粉事件震惊全国，主管教育卫生的副市长杜长平女士当时表态：“我不想去引咎辞职，我还想继续干下去，我想找到了工作的薄弱环节和缺点是为了改正，是为了加强。”
2008年4月，阜阳肠道病毒感染已经导致19名儿童死亡，超过千人感染，并有向河南扩散的趋势。杜女士依然占官位，体制依旧未更改，信息依旧不公开。此次惨剧，应当追查相关官员的刑事责任。
未了说东莞：先有血汗工厂，接着又有童工黑市，监管部门手足无措又是何原因？东莞模式以FDI加低廉劳动力和政府土地及环境优惠为代价，GDP数字上好看，官员提升的机会就大。在这种情况下，监管部门没有施展的空间，归根结底，还是按职能监管依法监管在行政官员面前碰钉子。其实质是某些共产党员凌驾于法律之上，政大于法的现象未有根本性的变化。
胶济线，阜阳市，东莞市，分处北中南三个不同地方，经济发展程度也不一样，发生的领域一是铁路，一是教育，一是劳工。这给出的概况就是中国的政大于法现象普遍存在，职能监管部门无法有效监管。一旦当监管部门的行政级别低于甚至相当于部门或地区行政级别，其监管就碰到了无形的长城，无法突破。这才是惨剧之所以一而再再而三发生的原因所在。例如安徽阜阳市的行政长官，4年前就应该下台，不是说换个官员就一定能避免惨剧，但至少多一层制约避免惨剧的机会总会少一点。
层层追溯这一机制，很多人可能会得出结论问题出在中南海。要一下改变中南海的格局，离现实还有点距离，至少短期内不太可靠。但地区级，例如市区县等级的行政官员可以放开直选，放开新闻，并且推行依法按职能监管，先从市及以下开始分权监督却是可行之策。基层的问题交给基层百姓去决，而这一决断最有力量的当然就是选票。将这权力交给基层百姓，让他们自己去消除惨剧吧
评论